乘坐“开往春天的列车” 外国驻华使节感受北京发展活力和文化魅力

　　据统计，我市需要医疗救助的贫困人口有18902人，占贫困人口的21%。

‘人大代表这个字眼，在我们心中一直是崇高和神圣的，从当选那天起，我们就肩负起了反映社情民意、积极建言献策的义务。身为一名小学校长，我也带来了孩子们的梦想。

赵刚和张桂伟觉得，强调创新在发展全局的核心地位，抓住了新常态下推动结构性改革、促进经济转型升级的关键。当务之急的是，完善社区服务配套，解决基本公共服务最后一公里的问题，让百姓真正感受到办事的方便快捷。在当前经济下行情况下，加快供给侧结构性改革非常及时、意义重大。肩负着日照290万人民的重托，心系全省改革发展，代表们用朴质无华的话语、中肯而有针对性的建议，在这场早春的盛会上，唱响了一曲履职为民的好声音。连日来，出席省十二届人大五次会议的日照团代表们围绕政府工作报告和十三五规划纲要草案，结合工作实际，提建议、谋发展、话民生，他们谋求发展的澎湃激情和浓浓的为民情怀回荡在整个会场。

今年的政府工作报告，不仅明确把推进城乡发展一体化列为‘十三五时期的八大任务之一，而且突出了‘以人为核心这个根本要义，让我们农村百姓对生活更有了盼头。我深感肩上的重任，理应担负起提升学校内涵、提高教育质量的神圣职责。祈玉玲丈夫8年前因病去世时，两个双胞胎女儿不到3周岁，因治病欠下的近10万元债务更让这个家庭雪上加霜，祈玉玲曾一度对生活失去信心，而村第一书记司伟的到来，让她重新看到了生活的希望。

村民吃水问题解决了，司伟又把目光转向了村里的环境整治。一年多过去了，这一批第一书记在村里干得怎么样？今天的新春走基层，就让我们去岚山区巨峰镇狮子河村瞧一瞧.春节期间，狮子河村祈玉玲家的双胞胎女儿几乎天天都有好消息，来自社会各界的爱心人士纷纷到她们家走访，不仅给带来了新衣、米、面，更有爱心人人士把她俩作为长期帮扶对象，帮助解决她俩18岁之前的所有学费。狮子河村是个传统的茶叶种植村，但茶叶的附加值低，农民种茶积极性不高。现在，司伟心里牵挂的是狮子河村的长远发展。

了解到这一情况，司伟马上向市工商局主要负责人做了汇报，争取帮扶资金4万元，打了一口86米深水井，缓解了村民无水可吃的问题如今，曾经垃圾堆成山，蚊蝇成群的臭水塘已经变成了村民休闲娱乐的场所。

更让司伟高兴的是，在村里的引导下，从前家家户户门口堆积的三大堆不见了，取而代之的是干净整洁的街道。村民吃水问题解决了，司伟又把目光转向了村里的环境整治。随后，司伟又和村两委成员到水利部门申请，争取到10万元自来水工程项目补助款，对全村自来水管道进行了改造提升。抢抓乡村连片治理的机遇，司伟跟村两委积极向上级争取，硬是将原先没有规划在片内的狮子河村列入了巨峰镇连片治理范围。

现在，司伟心里牵挂的是狮子河村的长远发展。狮子河村是个传统的茶叶种植村，但茶叶的附加值低，农民种茶积极性不高。在司伟的协调帮助下，狮子河村还有3家贫困户的家庭状况都得到了明显改善。2014年8月份以来，日照市选派第二批80名党员干部，进村入户，担任村党支部第一书记。

祈玉玲丈夫8年前因病去世时，两个双胞胎女儿不到3周岁，因治病欠下的近10万元债务更让这个家庭雪上加霜，祈玉玲曾一度对生活失去信心，而村第一书记司伟的到来，让她重新看到了生活的希望。祈玉玲:低保一年大约能有4、5千块钱，司书记和兄弟联盟都帮助，亲戚朋友也帮助，很有信心养大这两个孩子。

一年多过去了，这一批第一书记在村里干得怎么样？今天的新春走基层，就让我们去岚山区巨峰镇狮子河村瞧一瞧.春节期间，狮子河村祈玉玲家的双胞胎女儿几乎天天都有好消息，来自社会各界的爱心人士纷纷到她们家走访，不仅给带来了新衣、米、面，更有爱心人人士把她俩作为长期帮扶对象，帮助解决她俩18岁之前的所有学费。2014年8月份担任狮子河村第一书记时，司伟面临的是一个村两委班子不健全，集体经济异常薄弱的贫困落后村，通过走访调查，司伟了解到，村民反映最多的就是吃水问题。

了解到这一情况，司伟马上向市工商局主要负责人做了汇报，争取帮扶资金4万元，打了一口86米深水井，缓解了村民无水可吃的问题。狮子河村第一书记 司伟：村民的吃水原来靠村北几十年的一口老井，2014年由于村北的水库清淤造成水井倒灌，井内无水可吃，村内断水2个多月，而且村内自来水管道由于年久失修，自来水管道跑冒滴漏非常严重，也造成有限的水资源浪费。多年来，由于村里缺乏资金无力整治，村委大院前边有的水塘成了村民随意倒垃圾的场地，村民苦不堪言支持各级政府、企业、高校、社会组织建设创业孵化基地（园区）。关键词 创业环境据了解，我市将全面放开市场准入，最大限度激发创业活力。关键词 融资渠道加快创业担保贷款发展。

持续推进工商注册便利化，全面优化营商环境，维护市场秩序。关键词 创业能力我市将支持高等院校、职业院校(含技工院校)全面开展创业教育，开设创业创新类课程，并融入专业课程或就业指导课程体系。

关键词 重点群体鼓励农民工等人员返乡创业。建立普惠制与特定群体税收减免政策清单，实行备案减免税管理，确保国家、省、市所有促进就业创业的税收优惠政策执行通畅、落实到位。

对经评审认定的市级创业型街道（乡镇）、创业型社区，分别给予10万元、3万元的市级一次性奖补。建立各行业产业信息发布制度，及时发布创业市场供需信息，促进创业资源高效流通和优化配置。

加大科技奖、专利奖支持力度，对符合条件的按规定标准给予补助或奖励。促进高层次创业人才（团队）合作创办、领办或自主创办科技型企业。符合条件的小微企业最高额度为300万元，按基准利率的50%给予贴息，贷款期限不超过2年。经认定的高层次创业人才（团队）给予最高1000万元的创业启动资金、3年内不低于200平方米免租金创业场所、不低于100平方米人才公寓或给予相应房租补贴、购房补贴等方面的政策扶持。

符合农业补贴政策支持条件的，按规定同等享受相应的政策支持。整合创建一批农业创业创新示范基地和见习基地、农民工返乡创业园，各类园区可拿出部分空闲场地为返乡农民工创业创新提供平台。

建立创业者与众扶资源对接机制，实行众扶项目备案和资源清单制度，探索通过购买服务模式，给予相关服务补贴。记者 王帅12月23日，记者从市人社局获悉，我市日前出台了《日照市人民政府关于大力推进大众创业建设乐业日照的意见》，将在全市范围内营造良好创业环境，持续深入开展突破园区、聚力招引工作，打造发展新引擎。

将创业担保贷款审核推荐权限下放至乡镇(街道)基层公共就业服务平台。同时，推进创业型城市创建。

建立创业创新社会化服务清单目录，发挥就业创业服务补贴、小微企业服务补贴券、创新券作用。此外，将强化高层次创业实训。大力开展电子商务创业培训和电子商务技能培训。制定完善重点产业行业发展规划，研究设立市级中小企业发展基金，将小微企业服务补贴券补贴额度增加到300万元以上，促进支持个体工商户转制为企业，促进小微企业转型升级为规模以上企业。

进一步深化商事制度改革，对全市新设立的各类企业和农民专业合作社（含分支机构），实行三证合一、一照一码登记模式，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。其中，在我市参加各项社会保险缴费满六个月的全日制高校毕业生，每月由同级财政发放800元生活补贴、300元房租（社保）补贴。

进一步简政放权，全面清理非行政许可审批事项。关键词 创业服务将依托各级公共就业人才服务机构、中小微企业公共服务体系、科技创新平台、工商联，推进创业服务网、创业项目库、创业指导专家库一网两库建设。

全面落实《日照市科技创新扶持政策》，建立科技创新扶持政策清单，支持引进先进技术。符合条件的各类创业人员创业担保贷款最高额度为10万元，对合伙经营或组织起来就业的，最高额度为20万元。